“感谢检察机关的推动，让我们现在走在新窑桥上感到安全，非常方便。”5月10日，六盘水市六枝特区新窑村群众代表在贵阳举行的六枝新窑桥公共安全公益受损案检察听证会上，激动地向参加听证会的检察官、铁路、公路等相关职能部门及听证员说。

65年老桥隐患重重

六枝特区新窑桥建于1958年，位于新窑镇境内国道G356（湄西线）K2282＋980m处，上跨沪昆铁路K2165＋300段，全长33.94米，是六盘水市来往毕节市的重要交通枢纽，建成距今已有65年。

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2022年8月，六枝特区检察院在履行公益诉讼职责中发现，新窑桥存在重大铁路、公路运输安全隐患，遂将有关线索上报贵州省检察院，经检察机关调查核实：新窑桥2018年被评定为“三类桥”，限载20吨，轴载13吨。存在桥面违规架设供水管道、占用人行横道，造成人车同行的复杂通行情况；桥梁护栏年久失修，若车辆撞击桥上的护栏，易坠落至铁路线上，引发重大铁路、公路运输安全事故；新窑桥供水管道长期渗水，桥上排水无排水系统，桥下漏水，桥两端支撑面渗水严重，如形成水流（水柱）冲洒到铁路部门设置在沪昆铁路线上方的20万伏的高压裸线上，会造成铁路通讯中断、列车停运等重大铁路事故；车辆超负荷运载四十吨乃至百吨的大型货车超载超限通过已成常态，桥梁垮塌风险陡增的多重生产安全隐患。

早在2018年3月，六枝特区交通管理局开展专项检查时就发现新窑桥存在的安全隐患，但因涉及铁路、公路、水务等多个职能部门，一直未得到有效整改。

检察一体化办案，多部门被立案审查

因涉及铁路、公路安全隐患，省检察院成立了以省第一地区检察院为主体的省市县三级一体化专门办案组，省检察院检察长作为主办检察官带头办理该案，省第一地区检察院、六盘水市检察院、六枝特区检察院抽调业务骨干作为办案组成员。

2022年6月7日，省第一地区检察院以贵州省公路局对六枝新窑桥存在怠于履行公路监督管理职责，致使国家和社会公共利益受到侵害为由，对贵州省公路局进行立案审查，并依据程序向其送达立案决定书。

专案组两次在省公路局召开诉前磋商会共同研究制定整改方案，省公路局为此成立整改专项工作组，细化分解任务，明确时间表和责任人，有序开展整改工作。

2022年6月20日，六盘水市检察院以水城公路管理局对六枝新窑桥存在怠于履行公路监督管理职责，致使国家和社会公共利益受到侵害为由，对水城公路管理局进行立案审查，6月27日向水城公路管理局制发检察建议，建议其履行对六枝特区新窑桥的管理养护职责，确保新窑桥符合安全通行的技术标准，保障铁路、公路运输安全。

3天后，六枝特区检察院对六枝特区水务局进行立案审查，向六枝特区水务局制发检察建议，建议其依法履行管理职责，及时消除安全隐患。7月，六枝特区交通运输局也被立案审查，并收到检察建议，要求依法履行管理职责，及时消除铁路沿线安全隐患。

隐患排除，新窑桥整改取得阶段性成效

2023年1月19日，省公路局回复省第一地区院，已全面履职，对新窑桥加强监管，经整改新窑桥总体技术状况、承载能力、安全防护能力等均已符合公路工程相关标准、规范要求。

2023年4月，六枝新窑桥公共安全公益受损案主办检察官省检察院党组成员、副检察长杜树生带领办案组成员实地查看新窑桥整改落实情况，走进附近群众家中了解整改前后群众感受。

据了解，六枝新窑桥公共安全公益受损案立案后，省和六盘水市、六枝特区三级检察机关联动，先后召集相关行政机关开现场办公会6次，多部门座谈会10余次，共同研究整改措施，并要求各职能部门按计划、按时间、按标准推进新窑桥整改。

经专案组推动，多部门共同发力，新窑桥如今设置临时交通管控设施，确保临时车辆通行及行人通行安全；拆除违规架设供水管道；新窑桥桥体修复；桥面积水问题得到解决等隐患已经得到排除。

新窑桥专案主办检察官杜树生字听证会上表示，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，检察机关有提起安全生产领域公益诉讼的法定职责，去年3月，我省部署开展了全省安全生产“打非治违”专项行动。全省检察机关结合落实最高检8号检察建议，依法能动履职，认真排查各类安全隐患，积极开展法律监督工作，促进全省安全生产形势稳定好转。

近年来，贵州省检察机关先后参与或开展“打非治违”、“安全生产守夜人”等专项行动，将安全生产领域作为检察公益诉讼的新领域大力推进。“新窑桥专案”涉及公路安全、铁路安全和居民生活用水安全。

在各级党委政府和检察机关的共同努力和协同推动下，新窑桥的安全隐患等问题整改已取得阶段性成效，来往周边电厂运输车辆超载超限问题也在进一步推进解决。下一步，检察机关将继续聚焦人民群众在安全生产等方面的最迫切需要，坚持双赢多赢共赢、持续跟进监督工作理念和协同之诉的职能定位，发挥检察职能优势，以“我管”促“都管”，携手各方持续做好安全生产的后半篇文章，推动长效治理机制建设，统筹发展和安全，以公益诉讼检察工作的高质量发展为平安贵州筑牢法治屏障。

贵州日报天眼新闻记者 罗华

编辑 方勇

二审 程星

三审 李中迪